《中共中央國(guó)務(wù)院關于深化醫(yī)藥衛生體(tǐ)制改革的意見》（中發〔2009〕6号）中指出“鼓勵和引導社會資本發展醫(yī)療衛生事業。積極促進非公立醫(yī)療衛生機構發展，形成投資主體(tǐ)多(duō)元化、投資方式多(duō)樣化的辦醫(yī)體(tǐ)制。抓緊制定和完善有關政策法規，規範社會資本包括境外資本辦醫(yī)療機構的準入條件，完善公平公正的行業管理(lǐ)政策。鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構。國(guó)家制定公立醫(yī)院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多(duō)種方式參與包括國(guó)有企業所辦醫(yī)院在内的部分(fēn)公立醫(yī)院改制重組。穩步推進公立醫(yī)院改制的試點，适度降低公立醫(yī)療機構比重，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進、共同發展的格局。支持有資質(zhì)人員依法開業，方便群衆就醫(yī)。完善醫(yī)療機構分(fēn)類管理(lǐ)政策和稅收優惠政策。依法加強對社會力量辦醫(yī)的監管。”