《國(guó)務(wù)院辦公廳關于進一步激發社會領域投資活力的意見》（國(guó)辦發〔2017〕21号）指出：“黨的十八大以來，我國(guó)社會領域新(xīn)興業态不斷湧現，投資總量不斷擴大，服務(wù)能(néng)力不斷提升，但也仍然存在放寬準入不徹底、扶持政策不到位、監管體(tǐ)系不健全等問題。面對社會領域需求倒逼擴大有效供給的新(xīn)形勢，深化社會領域供給側結構性改革，進一步激發醫(yī)療、養老、教育、文(wén)化、體(tǐ)育等社會領域投資活力，着力增加産品和服務(wù)供給，不斷優化質(zhì)量水平，對于提升人民(mín)群衆獲得感、挖掘社會領域投資潛力、保持投資穩定增長(cháng)、培育經濟發展新(xīn)動能(néng)、促進經濟轉型升級、實現經濟社會協調發展具有重要意義。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，牢固樹立和貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，堅持社會效益和經濟效益相統一，不斷增進人民(mín)福祉；堅持營利和非營利分(fēn)類管理(lǐ)，深化事業單位改革，在政府切實履行好基本公共服務(wù)職責的同時，把非基本公共服務(wù)更多(duō)地交給市場；堅持“放管服”改革方向，注重調動社會力量，降低制度性交易成本，吸引各類投資進入社會領域，更好滿足多(duō)層次多(duō)樣化需求。”并對“紮實有效放寬行業準入；進一步擴大投融資渠道；認真落實土地稅費政策；大力促進融合創新(xīn)發展；加強監管優化服務(wù)”等五大方面工作(zuò)提出具體(tǐ)意見要求。